Год тому назад был принят закон №123-ФЗ  «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» и наступил момент вступления его в силу (01.06.19г.) Однако в СМИ не слышно о том, как будет происходить реализация этого закона, хотя он меняет систему предъявления претензий к страховым организациям при ДТП. Правовая система К+ написала материал на эту тему, которой я решил поделиться  с вами.

С01.06.19г.  на страховые организации, осуществляющие обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) и добровольное страхование гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств  (КАСКО) возлагается обязанность организовать взаимодействие с уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг (финансовым уполномоченным). До предъявления страховщику иска на сумму не более 500 000 руб. или иска, вытекающего из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения в рамках ОСАГО, потребитель, а также лицо, к которому перешло право требования потребителя, по общему правилу будут обязаны передать спор на рассмотрение финансового уполномоченного. Таковы требования закона. Пока в наших местных филиалах  страховых организаций еще не знают каким образом осуществляется эта досудебная работа. Они просто перенаправляют документы в головную организацию и, видимо, там будет организована эта работа. Хотя прошла неделя с момента вступления в силу закона, но официально «тишина». Думаю, что у некоторой части автолюбителей могут возникнуть проблемы при подаче исков в суды из-за того, что они не выполнили требования закона по обращению к финансовому уполномоченному. У нас в области таковой специалист за год не появился, надежда только на выполнение этой функции головными офисами страховых организаций.

При обращении к финансовому уполномоченному нужно учитывать следующее:

он рассматривает обращение потребителя финансовых услуг, если со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более 3 лет;

до направления обращения финансовому уполномоченному необходимо обратиться с заявлением к страховщику, к которому у потребителя есть претензии. В случае если потребитель не получит ответ на свое заявление или полученный ответ его не устроит, он вправе направить обращение финансовому уполномоченному.

Важно: если страховщик не включен в реестр Банка России либо в перечень финансовых организаций, организовавших взаимодействие с финансовым уполномоченным на добровольной основе, потребитель вправе заявить свои требования в судебном порядке без направления обращения финансовому уполномоченному. Обращение потребителя может быть направлено финансовому уполномоченному на бумажном носителе или в электронной форме (в том числе через личный кабинет на официальном сайте финансового уполномоченного или через портал госуслуг). Рассмотрение обращений потребителей осуществляется финансовым уполномоченным безвозмездно. Исключение: подача обращения лицами, которым уступлено право требования потребителя финансовых услуг к финансовой организации. Решение финансового уполномоченного необязательно для потребителя. В случае несогласия с таким решением потребитель вправе в течение 30 дней после дня его вступления в силу обратиться в суд с иском к страховщику в общем порядке. Если вступившее в силу решение финансового уполномоченного не будет исполнено страховщиком, финансовым уполномоченным может быть выдан исполнительный документ для его принудительного исполнения. Потребитель может направить обращение финансовому уполномоченному и в отношении договоров, которые были заключены до дня вступления в силу рассматриваемого закона — 03.09.2018 (услуг, которые были оказаны или должны были быть оказаны до этой даты).

Выводы:

учитывайте эти изменения в своей жизни. Автолюбителей у нас огромная масса. Незнание этих моментов может создать определенные трудности при реализации возможностей по взысканию расходов от ущерба по ДТП. Думаю, что деятельность «перекупщиков» прав требования станет менее прибыльной. В настоящее время достаточно часто выгоднее самому потерпевшему обратиться в страховую организацию для расчета, поскольку страховые компании стали гораздо серьезнее относиться к своим обязательствам «нахватавшись пыли по судам». Подумайте об этом прежде чем отдавать свои права требования по ДТП «перекупам».    

Вчера состоялось заседание правительства РФ по проблеме обманутых дольщиков. На нем присутствовал Владимир Путин. Его просьба правительству была такова.

«Нужно переложить риски с плеч граждан на плечи финансовых организаций, на застройщиков и на государство. Это нужно сделать не обременительным для отрасли способом — с тем, чтобы не нанести ущерба объемам жилищного и другого строительства. Очень аккуратно нужно к этому подходить, но двигаться в этом направлении нужно обязательно, двигаться так, как у нас запланировано и решено на уровне законов и подзаконных актов правительства РФ».

Напомню, что согласно указаний Владимира Путина к 2024 году в стране должно строиться 120 млн квадратов жилья! В прошлом году в России сдано примерно 75 млн квадратов, соответственно нужно увеличить объемы строительства в  большинстве регионов в 1,6 раза! Возможно ли это? Я бы сказал «БОЛЬШОЙ ВОПРОС»! Видимо понимая это президент уже сейчас «намекает» чиновникам о необходимости задуматься о том, как реализовать указы президента к 2024 году! А посомневаться в предстоящих итогах шестилетки сейчас  вполне возможно. К примеру, у нас в Амурской области тенденция по сдаче жилья такова: 2014 год 363 тысячи квадратов, 2017 год — 186 тысяч, 2018 – 156 тысяч и, вероятнее всего, в этом году будет еще меньше! Объемы ввода жилья упали более чем вдвое и продолжат падение как минимум в этом году. Куда уж нам удваивать объемы сдачи? Ведь сейчас идет громадная реформа в долевом строительстве и она наверняка сработает в обратную сторону!

Серьезная проблема в том, что с 01.07.19г. для новых объектов строительства вводится так называемое проектное финансирование, где посредником между дольщиком и застройщиком будет банк. В Благовещенске пока ни один застройщик не захотел начать работать по этой схеме. По России в целом около 70% строек будет заканчиваться по  «старым правилам», т.е. без участия банков,  и это очень здорово, что правительство все-же разрешило достраивать большинство объектов по давно понятным схемам. Новые же объекты будут строиться по совершенно иным правилам, гораздо более жестким и более финансово требовательным. Поэтому-то наши застройщики и не «потянулись» в банки за соглашениями по новой схеме хотя наш «местный» Минстрой «сильно их уговаривает». Так еще какое-то время застройщики продержатся, но по мере сдачи объектов в эксплуатацию они будут вынуждены переходить «на новые рельсы». Какими они будут пока сказать сложно, но несколько вариантов уже обсуждается среди строителей (основные из них — строительство за свой счет и продажа готового жилья; строительство за счет кредитных средств и продажа готового жилья; применение различных схем в обход закона о долевом строительстве). Как видно из этих  схем суть закона о долевом участии граждан в строительстве фактически теряется, дольщику будет предлагаться объект с учетом дополнительных расходов или рисков для него. Поэтому эта реформа строительства будет осуществляться в основном за счет дольщика. В этом смысле потенциальным дольщикам не надо тешить себя иллюзиями, что будет тоже самое, только гарантий будет больше. Гарантий действительно станет несколько больше в случае строительства на основе проектного финансирования через банки, но эта «благодать государства» (якобы гарантия) будет осуществлена за счет того же дольщика.  Часть же  строительства будет проходить по «серым» схемам и вероятность «попасть» безусловно останется.

Резюме:

Поэтому у меня лично «большущие» сомнения в том, что Россия покажет объем ввода в эксплуатацию жилья в 2024 году в размере 120 млн квадратов. Это значит, что нового жилья в Приамурье в ближайший год будет сдано меньше. Вероятно, ситуация немного поправится в следующем году  за счет сдачи тех домов, которые строятся сейчас и будут достраиваться по «старым правилам». А далее, за горизонтом 2020 года я предполагаю очередной этап снижения объемов строительства  (если правительство России и наше амурское не придумает что-нибудь для исполнения указов президента). Таковы мои мысли.             

Позавчера на РИА Новости было опубликовано мнение главы Сбербанка Германа Грефа о ближайших перспективах в строительстве. Думаю, что моим читателям оно будет интересно.

«Уйдут много игроков с рынка. Будет много бесхозных проектов, будут обманутые дольщики. Они уже есть сегодня, будут еще…». По его словам, ряд компаний не смогут получать деньги на строительство в банках. В декабре 2018 года он же говорил, что 2019 год будет не только не простым, но даже «критическим»: «он будет первым годом, когда новая схема финансирования жилья начнет свою работу. Пока финансовые организации к этому приспособятся, примут все решения, связанные с новой продуктовой линейкой, строители адаптируются к ней». На брифинге после годового собрания акционеров 27 мая, Герман Оскарович сказал, что переход на проектное финансирование спровоцирует консолидацию всей строительной отрасли. «Когда рынок недвижимости превратился фактически в рулетку, это неправильно. В целом, этот процесс будет проходить болезненно».

По данным ЦБ, просроченная задолженность в строительстве по итогам 2018 г. составила около 300 млрд руб. (с учетом проблемных долгов, номинированных в валюте и драгметаллах). Это на 25 млрд рублей больше, чем годом ранее. При этом доля «плохих долгов» в строительстве близка к 20%.

А вот что говорят крупные застройщики по этой теме. Коммерческий директор ГК «РКС Девелопмент» Александр Коваленко:

«В сухом остатке мы получаем, что финансирование значительной части бюджета проекта за счет бартерных схем и средств дольщиков позволяет застройщикам минимизировать объём вложений собственных средств до 35% от бюджета. С 1 июля 2019 г. данная бизнес модель перестанет существовать». Основным камнем преткновения является объём собственных средств, который застройщики должны вложить в проект для открытия проектного финансирования. В рамках проектного финансирования им придётся вкладывать не менее 15% от бюджета проекта.

ЧТОБЫ СОХРАНИТЬ ТЕКУЩИЕ ОБЪЁМЫ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЗАСТРОЙЩИКУ ТЕПЕРЬ ПРИДЁТСЯ ВКЛАДЫВАТЬ В ПРОЕКТЫ В 5 РАЗ БОЛЬШЕ СРЕДСТВ, ОБЪЯСНЯЕТ ЭКСПЕРТ.

Это маловероятно, а значит, классические застройщики, которые получат доступ к проектному финансированию, будут вынуждены сократить объёмы строительства.

«По нашим оценкам, для сохранения текущих объёмов строительства и покрытия образующегося дефицита необходимо ежегодно привлекать не менее 500 млрд рублей. Механизмов привлечения данных денежных средств на сегодня не существует». Бартер станет невозможен, а права требования должны быть полностью оплачены денежными средствами. Это означает, что покупка земельных участков за будущие метры станет невозможной, как и расчёт с подрядчиками квартирами. Привлечение инвесторов путем продажи им ДДУ теряет весь смысл для застройщика: средства дольщиков хранятся на счетах эскроу и перечисляются застройщику только после завершения строительства.

«По нашему мнению, объёмы закладки новых проектов существенно сократятся. Кроме того, по мере завершения строительства текущих проектов сократятся и объёмы строительства жилья. Это приведёт к нарастанию дефицита и росту цен». 

По данным Ильи Володько, генерального директора Macon Realty Group, до конца 2020 г. объёмов строительства сократится на 35-40% в большинстве городов-миллионников.

Резюме:

Вот такие размышления по этой тематике обговаривают специалисты в отрасли. Хорошо, что федеральные власти услышали полгода тому назад переживания строителей и сделали частичную отсрочку введения жестких рамок для застройщиков (с 01.07.19г. большинство объектов будут достраиваться по старым правилам, но все новые объекты и объекты со степенью готовности менее 30% будут вынуждены переходить на новую бизнеса, а с ней пока большие вопросы у застройщиков). Будьте готовы к таким изменениям в этой сфере!   

Многие мои клиенты и читатели интересуются проблемами строительства. Этот год выдался особенно «энергичным» в этой сфере в связи с массой существенных изменений, произошедших в этой сфере. Анализ ситуации по имеющейся информации дает возможность предугадывать развитие событий. Понятно, что это невозможно  сделать абсолютно точно, но все-таки основные тенденции наверняка просчитать возможно. Итак, что говорят наши «верховные» власти по перспективе строительства и сегодняшней ситуации в этой сфере.

Сошлюсь на некоторые материалы с сайта Индикаторы рынка недвижимости, поскольку на нем концентрируется большой объем актуальной информации по этой теме. Итак, первая информация такова:

«около трети российских застройщиков — банкроты или находятся в предбанкротном состоянии», заявил председатель совета Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП) по финансово-промышленной и инвестиционной политике Владимир Гамза на конференции в Москве в среду, 22 мая. «Это средний показатель по России. Треть уйдет с рынка совершенно точно, еще треть будет испытывать проблемы с получением финансирования».

Вторая важная информация следующая:

Первые результаты по банкротству застройщиков после перехода строительной отрасли на работу с эскроу-счетами появятся к сентябрю, заявил замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин в ходе выступления на Столыпинском форуме в Москве. «Мы заставляем рынок перестраиваться. Первый результат по банкротству застройщиков, реальную ситуацию, мы увидим к сентябрю. Мы будем реально понимать, сколько строек на гране остановки, особенно в регионах». Кроме того, он же на этом мероприятии заявил: 

«Если мы дадим возможность сегодня раскрывать эскроу поэтапно, то мы не приведем строительство к ставке 6%. Если мы раскроем счета, то ставка будет 12% и ни один проект не пройдет».

Третья информация:  

В апреле в России было введено в эксплуатацию 4,8 млн кв. м жилья, что на 14% меньше, чем в марте этого года (5,6 млн кв. м), следует из материалов Росстата.

И последнее:

Центральный банк РФ размышляет о том, что на июньском заседании можно ставить вопрос об уменьшении ключевой ставки.   

Мои выводы по представленной информации таковы:

Очевидно, что в связи с изменениями в законодательстве по долевому строительству в ближайшие годы проблема «обманутых дольщиков» не «умрет», а наоборот получит дополнительный импульс. Потом, в дальнейшем, она по идее должна сходить «на нет» или существенно уменьшиться, поскольку у нас в России периодически и банки «умирают», а именно они будут отвечать за дольщиков. Но в ближайшие годы Минстроем все-таки ожидается рост таковой категории россиян.

Минстрой признал, что ставка кредитования застройщиков в ближайшее время, вероятнее всего, будет 12% (как я понимаю годовых). Поэтому суть долевого строительства в ближайшие годы наверняка «потеряется», поскольку рациональнее будет купить уже готовое жилье по примерно такой же цене как и в долевом строительстве. Из-за этого застройщики «потеряют» часть клиентов. Вероятнее всего, будут строить на свои или кредитные средства и продавать уже готовое жилье. Также вероятно появление «новых-старых» схем получения денег от «дольщиков» (займы, инвестиции, вексели и т.п.). Отсутствие на сегодня застройщиков желающих в Благовещенске начать строительство по схеме проектного финансирования подтверждает эту версию отчасти.   Объемы строительства  в России пока падают, поэтому в этом году, вероятнее всего, объем предложения еще сократится. Я уже несколько раз писал о том, что пять лет тому назад сдавалось 363 тысячи квадратов в Амурской области, а в прошлом 156 тысяч квадратов и, скорее всего, в этом году будет еще меньше. Если ЦБ РФ понизит ставку это будет сигналом для банков к снижению ставки по ипотеке и это дополнительно подстегнет дольщиков к увеличению спроса на оставшееся в продаже у застройщиков жилье.

Вчера наконец была опубликована информация о том, на каких условиях федеральное Правительство соглашается продлить «дачную амнистию». В прессе обсуждались разные варианты, в том числе и по срокам ее продления. Был вариант продления до 2020 или даже до 2022 года. Вчера опубликована информация в какой форме по сроку федеральные власти видят развитие этой ситуации.     

Итак, проект федерального закона одобрен правительственной комиссией по законопроектной деятельности («Российская газета»). В Градостроительный кодекс внесут соответствующие поправки. Предлагается «дачную амнистию» продлить до 1 марта 2020 года. Закон предусматривает  упрощенное оформление прав на дачные и садовые дома. Для регистрации не потребуется подавать уведомления о планах строительства объектов и завершении стройки.

Замминистра экономического развития РФ, глава Росреестра Виктория Абрамченко, представляя законопроект в правительстве, отметила, что не все граждане успели реализовать возможность упрощенного оформления прав на дома, расположенные на садовых и дачных участках. Чтобы исключить препятствия для регистрации прав собственности, предложено предоставить возможность регистрации объектов независимо от наличия территориальных зон, если градостроительные регламенты допускают возможность строительства на них.

Выводы:

тем россиянам, у кого есть дачные и садовые дома надо «держать ухо востро». Сейчас депутаты Государственной думы и Совета Федерации  должны будут в ускоренном порядке эти инициативы утвердить. Как только это произойдет надо быстро готовить документы для оформления прав собственности на свои объекты недвижимости на этих участках. Времени будет в обрез, поскольку сейчас летний период, успеют ли депутаты осуществить задуманное правительством  до своих «летних каникул» пока неизвестно, а 01.03.2020 года  «не за горами»! Поэтому надо слушать и читать информацию  по этой теме и как только закон вступит в силу реализовывать свои планы в срочном порядке.