Блог


Государство предлагает «добрый» закон!

Сегодня несколько сайтов одновременно  сообщили «приятную» новость.

Минфин России предложил изымать подозрительные накопления россиян и перечислять их в Пенсионный фонд. Предлагаются соответствующие поправки в Гражданский и Бюджетный кодексы. При этом подразумеваются средства граждан, законность получения которых они не могут доказать. В ГК предложено внести изменения, согласно которым в установленных случаях может быть конфисковано не только имущество, в отношении которого не доказано его приобретение на законные доходы, но и денежные средства, если нет доказательств того, что они получены законно. В Бюджетный кодекс вносятся поправки для синхронизации с ГК РФ. Эти нормы могут начать действовать уже в декабре 2020 года. Кто будет проверять законность получения средств, в законопроекте пока не указано. Также не уточняется минимальная сумма, которая может заинтересовать контролирующие органы.

В соответствии с  действующим сейчас законодательством, в бюджет Пенсионного фонда уже перечисляются средства, конфискованные из-за коррупционных правонарушений, а также средства от продажи имущества, конфискованного из-за таких нарушений. За этот год таких средств поступило около 21 млрд, а согласно имеющихся цифр недостатка средств в ПФР нужно на сегодня 650 млрд рублей. Часть из этих 21 млрд поступила из «загашников» полковника Захарченко. Полагаю, что там были части и от других подобных «прославленных» россиян. Кстати именно его жалобу рассматривал в конце прошлого года Конституционный суд РФ и сделал весьма интересные вводы: имущество  (в том числе  и деньги) может быть конфисковано у любых лиц, а не только у чиновников и членов их семей, на которых распространяется действие закона о контроле за расходами госслужащих.

Резюме:

Таким образом, ранее действующее законодательство подразумевало реализацию именно преступных схем появления денежных средств. Предлагаемая сейчас «доктрина» меняет или дополняет этот «вектор». Пока законопроекта не читал, но, судя по нескольким прочитанным материалам, новый «вектор» предполагается таковым – не смог объяснить появление «наследства от бабушки» и пополнишь  бюджет ПФР! Интересные перспективы нарисовываются! Ждем обсуждения этого законопроекта в Государственной Думе. Полагаю, что часть депутатов его поддержит, но обязательно будут и те, кто будет сомневаться в необходимости «такого вектора» в России на современном этапе ее развития.  

Новый вид банкротства россиян.

На этой неделе Государственная Дума РФ рассмотрела во второй и третьем чтении законопроект о возможности применения новой упрощенной внесудебной процедуры банкротства граждан. Закон вступит в силу с 01.09.2020г.

Эта процедура будет доступна по долгам от 50 000 до 500 000 руб. Она будет бесплатна для заявителя, компенсирует расходы на производство федеральный бюджет.  Для этого в отношении потенциального банкрота должны завершить исполнительное производство из-за отсутствия имущества. Заявление о внесудебном банкротстве можно подать в МФЦ. Если должник не указал в заявлении весь объём долга или у него нашлось имущество, то кредитор вправе досрочно прекратить внесудебную процедуру банкротства. По данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве, более чем у 70% банкротов нет имущества, которое можно использовать для погашения долгов. Таким образом, чаще всего судебное рассмотрение дел о банкротстве практически бесполезно и требует при этом затрат.

Из расчета Минэкономразвития России, на такое мероприятие для одного банкрота потребуется около 3,6 тыс. руб. бюджетных средств. При этом сам закон о внесудебной несостоятельности не содержит механизмов, которые бы покрывали затраты МФЦ в связи с новым функционалом. На финансирование внесудебного банкротства, по оценкам министерства, потребуется около 400 млн руб. Таким образом, упрощенным механизмом банкротства физлиц смогут воспользоваться около 111 тыс. человек в год.

Выводы:

Такие цифры банкротов россиян планируются федеральными чиновниками. Цифры статистики банкротства физических лиц показывают, что с каждым годом количество таковых увеличивается.  В прошлом году их стало на 69000 человек больше. Полагаю, что чиновники закладывают свои цифры с запасом, поскольку в целом процедура судебного банкротства достаточно дорогостоящая. По самым скромным подсчетам не менее 100 000 рублей уходит на процедуру. Поэтому появление такого закона значительно увеличит количество банкротств россиян. Усилит это явление и приближающийся кризис. Ну а потенциальным покупателям любого дорогостоящего имущества (особенно недвижимого) нужно учитывать рекомендации, которые я дал в своем материале https://blogs.amur.info/847/11110/.   

Признание незаконными действий муниципалитета по принудительному переселению.

Недавно участвовал в судебном процессе по принудительному выселению амурчан из принадлежащего им жилого помещения. Думаю, что многим моим читателям эта информация будет полезна.

Суть такова. Как известно, существует программа переселения из ветхого и аварийного жилья. Практика Благовещенска по включению домов в эту категорию была такова: в 2006 году единым списком были включены в число аварийных и ветхих очень много домов (десятки, если не сотни). Насколько странно попали эти дома в программу отдельный вопрос (я писал об этом неоднократно).  Вопрос в другом. Фактически обследование не производилось, отчеты и заключения составлялись только по документам. В 2013 году началась реализация этой программы  и многие благовещенцы узнали, что их дома ветхие или аварийные. Кто-то был согласен переселиться в новое жилье, кто-то оспаривал составленные в отсутствие информации документы.  Множество процессов закончилось признанием незаконным включения в указанный список домов.

Наш же процесс заключался в другом. После признания дома ветхим или аварийным муниципалитет должен  провести определенную процедуру для расселения этого дома. Основное требование законодателя – очень четкая информированность расселяемых граждан о ведущихся действиях. Все действия должны быть зафиксированы  надлежащим образом. Кроме того, у гражданина должно быть достаточно времени для реакции на информацию от муниципалитета.

В нашем случае ситуация развивалась по принципу «и так сойдет».  Муниципалитет какие-то документы высылал, давал слишком быстрые сроки на решение вопроса гражданином и сам же эти сроки нарушал. Итогом заседания стало признание незаконным требования муниципалитета о принудительном переселении из такого дома с выплатой минимальной суммы компенсации за это жилье и землю. Теперь муниципалитет должен вернуться в начальный этап всех своих действий и провести всю процедуру строго в соответствии с законом (как это предусмотрено Жилищным Кодексом РФ). На это уйдет не менее года.

Резюме:

если вы предполагаете, что ваши права нарушены  и вы хотите их восстановления, вам необходимо досконально проверить правильность проведенных в отношении вас процедур. Если ваши предположения подтвердятся, то у вас велики шансы отстоять свои права. Возможно, это улучшит предложение со стороны заинтересованных в вашем переселении лиц.   

Как обезопасить сделку от банкротства продавца.

Вопрос банкротства продавца пока сильно не беспокоит покупателей, но, уверен, что эта беспечность скоро будет меняться.

Закону о банкротстве физических лиц около 5 лет, практика постепенно набирается и все чаще она «портит настроение» у покупателя. Десятки тысяч человек  становятся банкротами и множество их сделок оспаривается. Согласно официальной информации за 1 квартал 2020 года банкротами стали 22 400 россиян, это на 68% больше, чем за январь – март 2019. В 2019 г. суды признали финансово несостоятельными около 69 000 россиян, что на 56,8% больше показателей 2018 г. По оценке Национального бюро кредитных историй, на 1 ноября 2019 г. 1,03 млн человек могли объявить себя финансово несостоятельными. Наступающий кризис наверняка увеличит количество банкротств не только физических лиц.

Суть закона такова: все сомнительные сделки гражданина за 3 года до момента начала процедуры банкротства могут быть признаны недействительными. Задача арбитражного управляющего найти как можно больше проданного незадолго до банкротства имущества и оспорить сомнительные  сделки в суде. Практика, к сожалению, чаще всего складывается не в пользу покупателя. И здесь возникает вопрос – каким образом можно обезопасить себя от подобных проблем?

Ответ на этот вопрос таков. Обезопасить себя абсолютно, к сожалению, нельзя, но вот, увеличить шансы не остаться «в дураках» — это возможно. Рекомендации таковы:

  1. Провести перед покупкой юридическую проверку предмета договора и продавца, в т.ч. на предмет возможного банкротства Продавца.
  2. Быть добросовестным приобретателем: полная сумма в договоре купли-продажи, безналичная форма взаиморасчетов, ясная история происхождения денег.
  3. Как минимум проверить Продавца на предмет уже имеющейся задолженности перед бюджетом и третьими лицами, на наличие текущих судебных разбирательств и/или открытых конкурсных производств.
  4. Расчет через аккредитив (для недвижимости).
  5. Информация по банкротству — это открытая информация на сайте ЕФРСБ (Единого федерального реестра сведений о банкротстве). Нужно понимать, что
    на момент сделки, продавец может и не быть банкротом.
    Но в любую минуту на сайте ЕФРСБ может появится информация о процедуре банкротства в отношении продавца.
  6. Страхование титула (для недвижимости).

Резюме:

Таковы основные советы, реализация которых позволит уменьшить вероятность потери купленного вами имущества. Советую их активно применять, чтобы потом не пришлось «пыль глотать по судам»! Что-же касается недвижимости, то эти методы применимы для вторичного рынка недвижимости. Первичный рынок (новостройки), в этом плане более безопасны, но хранят иные риски (достроят или нет объект строительства, обанкротится застройщик или нет). Но эти риски, на мой взгляд, значительно меньше , чем у рынка вторичного жилья, поскольку, кроме риска банкротства, есть еще масса других возможных проблем (оспаривание наследства, приватизации квартир и т.д.).  

Счетная палата рассказала о рисках невыполнения программ помощи обманутым дольщикам и вероятности дальнейшего роста числа таких граждан.

Сайт Индикаторов рынка недвижимости сообщил, что на этой неделе аудитор Счетной палаты Светлана Орлова выступая на коллегии палаты сказала следующее.

«На март текущего года в Единый реестр проблемных объектов включено более трех тысяч домов и свыше тысячи застройщиков в 76 регионах. Наиболее сложная ситуация складывается в Москве, Московской, Ленинградской, Нижегородской областях и Краснодарском крае. С учетом снижения покупательной способности населения, а также участившихся случаев банкротства небольших и средних застройщиков, есть риски дальнейшего увеличения количества проблемных объектов и, соответственно, числа обманутых дольщиков. Из-за изменений в законодательстве с середины 2019 года регионы не ведут реестр таких граждан. На июль прошлого года в нем числилось порядка 48 тыс. человек. В то же время по различным экспертным оценкам, их общее количество сейчас составляет от 180 до 200 тыс. человек. Поэтому Счетная палата рекомендует Правительству в первую очередь провести совместно с регионами полную инвентаризацию обманутых дольщиков».

По оценке Фонда защиты прав дольщиков, на 1 января 2020 года необходимо достроить 3137 жилых домов, и на это нужно 686 млрд руб. В свою очередь в «АО «ДОМ.РФ» подсчитали, что только из федерального бюджета в 2020-2024 годах на эти цели потребуется порядка 722 млрд руб. При этом законом о бюджете Фонду в 2020 году предусмотрено только 3 млрд руб., а в 2021-2022 годах бюджетные ассигнования вообще не запланированы.

Есть вопросы и к работе самого Фонда. Во-первых, это низкий уровень расходования средств, которые Фонд получил из федерального бюджета в 2018-2019 годах. Так, в 2018 году из предусмотренных 8 млрд рублей он использовал только 43,5 млн рублей (0,54%), в 2019 году – 8,11 млрд рублей из 43,56 млрд рублей (18,6%).

«Это свидетельствует о крайне низком качестве бюджетного планирования у Минстроя России. Бюджетные средства выделялись Фонду в отсутствие оценки степени технической готовности проблемных объектов, без определения необходимого размера денежных средств и сроков завершения строительства, а также размера предполагаемого возмещения обманутым дольщикам», – констатировала Светлана Орлова.

Второе, что обращает на себя внимание, – это многократное превышение заработной платы сотрудников Фонда относительно средней по России и Москве. При этом высокий уровень зарплат пока не подкреплен значимыми результатами отмечают в СП.

«Результаты деятельности Фонда как института развития можно охарактеризовать как «весьма скромные, – отметила аудитор. – Так, за три года его работы (с 2017 по 2019 годы) завершено строительство чуть более 3 тысяч жилых помещений (а не домов!), а компенсации выплачены немногим более 1 300 обманутым дольщикам». Это «капля в море»!

Резюме:

Печально и тревожно! Количество обманутых дольщиков из-за нерадивых, а порой и преступных застройщиков, а также коррумпированных чиновников в России не уменьшается. Количество разного рода контролирующих «всё» «государевых служащих» по сравнению с Советским Союзом выросло более чем вдвое! В закон №214-ФЗ вносятся и вносятся поправки, которые «ужесточают» возможность строительства, ответственность и соответственно конечную стоимость продукта за счет дольщика. Можно вспомнить некоторые из таких изменений – СРО, страхование, фонды и, наконец, эскроу-счета с проектным финансированием. Все эти «примочки» в законе лишь отчасти уменьшали риски россиян, но в конечном итоге значительно влияют на конечную стоимость строительства. Неужели в России невозможно настроить работы контролирующих структур так, чтобы «мышь не проскочила», чтобы все «нехорошие люди» боялись неотвратимости наказания? Неужели мы будем всегда решать проблемы дольщиков за их и за наш счет? Здесь я говорю о том, что достраивают проблемные дома, как правило, за бюджетные средства, а это значит, что «у кого – то забирают» эти средства. Кто-то же их недополучит! У нас и так около 70 дотационных регионов, лишь около полутора десятков профицитные.

В настоящий момент уже два года длится очередная реформа долевого строительства – эскроу-счета + проектное финансирование. Продвигается она «со скрипом», застройщики «терпят до последнего» не желая работать по новым правилам, но видимо, все-же, придется. Не хочется нашему государству нести ответственность за строительство, оно решило переложить бремя ответственности с себя на банки. Постепенно количество  объектов по России, строящихся по новым правилам, увеличивается, но одновременно и увеличивается риск для тех же дольщиков мелких и средних компаний перейти в статус «обманутых», поскольку результатом этой реформы будет укрупнение бизнеса и поэтому справятся с ней далеко не все. По оценкам застройщиков до трети из их общего количества может уйти с рынка, поскольку требования действительно очень жесткие!     Вот такая «печальная и тревожная картина нарисована» мною и аудитором Счетной Палаты России. Жаль, что не прозвучала информация о «завышенных заработных платах» чиновников из этого фонда! Думаю, она бы поразила многих моих читателей, если она явились «высокой» даже для Москвы. Известно, что «некоторые» прогосударственные «топ-менеджеры» весьма неплохо «зарабатывают» (правильнее сказать «получают»). СМИ указывают 1 млн в день и даже 4!