Сегодня решил затронуть тему установки счетчиков с помощью системы Гарант. В продаже имеется масса счетчиков (воды, электроэнергии, тепла). Эта тема важна и для собственников квартир и для собственников нежилых помещений, поскольку счетчики должны быть во всех помещениях и их отсутствие влечет серьезное наказание для любого собственника.

Сегодня решил затронуть тему установки счетчиков с помощью системы Гарант. В продаже имеется масса счетчиков (воды, электроэнергии, тепла). Эта тема важна и для собственников квартир и для собственников нежилых помещений, поскольку счетчики должны быть во всех помещениях и их отсутствие влечет серьезное наказание для любого собственника.

Действующим законодательством предусмотрен приоритет расчетов по счетчикам, нежели осуществление расчетов по нормативу.  Как правило, расчет по счетчику значительно дешевле, чем вести расчеты по нормативу. В июле 2020 года изменились требования законодательства и теперь ответ на вопрос о том, кто должен установить счетчик, зависит от вида ресурса, который должен измерять индивидуальный прибор учета (ИПУ):

— счетчики воды и тепла (при наличии техвозможности) — это обязанность собственника помещения, который обязан оснастить ими свое помещение (ч. 4, ч. 5, ч. 5.1, ч. 7 ст. 13 Закона об энергосбережении, п. 81 Правил N 354);

— счетчики электроэнергии — это забота энергосбыта. С 01.07.2020 ответственность за коммерческий учет электроэнергии перенесена с потребителей на сетевые организации и гарантирующих поставщиков (п. 5 ст. 37 Закона об электроэнергетике). Именно эти субъекты обязаны — в ходе обеспечения коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению — приобретать и устанавливать ИПУ электроэнергии (абз. 3, абз. 4 п. 5 ст. 37 Закона об электроэнергетике, п. 80.1 Правил N 354). У нас в доме недавно заменили все счетчики бесплатно.

Теперь об ответственности за отсутствие счетчика либо за его состояние. РСО – ресурсоснабжающая организация. 

Если потребитель длительно (для квартир — более трех месяцев с момента выхода ИПУ из строя, для нежилых помещений — более 2 месяцев (см. пп. «а» п. 59, п. 60 Правил  установленных Постановлением Правительства РФ N 354) не ставит прибор учета и/или не вводит его в эксплуатацию, или не пропускает в свое помещение для установки (проверки, обслуживания) электросчетчика, то для него расчетный норматив потребления умножается на повышающий (штрафной) коэффициент:

— за горячую, холодную воду и электричество — коэффициент равен 1,5 для жилья (абз. 3 п. 42 и формула 4.1 приложения N 2 к Правилам N 354, а также п. 60.3, абз. 10 п. 80.2 Правил N 354). Кстати, если потребитель «одумается» и пустит к себе представителей гарантирующего поставщика для обслуживания и проверки ИПУ, то «обратного» пересчета по фактическим показаниям уже не будет (письмо Минстроя России от 04.08.2020 N 24268-ОГ/04). Для нежилых помещений ответственность гораздо серьезнее – известны случаи завышения стоимости в 50 и более раз относительно реально потребленного ресурса.

Теперь о том, что можно оснастить многоквартирный дом общим прибором учета силами РСО. 

Согласно с ч.ч. 9, 12 ст. 13 Закона N 261-ФЗ именно РСО оснащают МКД приборами учета — как по инициативе собственников, так и по инициативе самой РСО, если собственники свою обязанность не исполнили:

— во-первых, РСО обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета и не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора на установку/ замену/ эксплуатацию прибора учета того ресурса, который поставляет РСО;

— во-вторых, если РСО выявила «неоприборенный» МКД, то нарушителю дается два месяца на то, чтобы самостоятельно обратиться в РСО за установкой счетчика. Если до истечения 2 месяцев с момента выявления нарушений договор не заключен и прибор учета не установлен, установить его должна РСО самостоятельно. В дальнейшем РСО вправе потребовать оплаты такой установки прибора. Гражданам-собственникам помещений в МКД предоставляется пятилетняя рассрочка на эти платежи. В связи с рассрочкой на указанные платежи начисляются проценты, но в размере не более ключевой ставки ЦБ РФ (в настоящее время 5% годовых).

Выводы:

            Подытожив сказанное сделаю такой вывод: если ваш МКД не может решить проблему установки общих приборов учета путем единовременного сбора средств с собственников всех помещений (жилых и нежилых) в доме, считаю целесообразным обращаться от имени собственников в адрес РСО (для Благовещенска это, обычно, ООО АКС на ул.Мухина 73) и требовать установки таких счетчиков за счет этой компании.

            На мой взгляд, такой вариант решения проблемы установки счетчиков наиболее рационален с точки зрения финансовых затрат, ведь, установив счетчик за счет ООО АКС, вы будете ежегодно экономить значительное количество своих собственных средств постепенно (в течении 5  лет!) оплачивая лишь по 5% годовых дополнительно к стоимости счетчика и его установки. Это очевидно выгодно. К примеру, оплачивая коммунальные начисления по нормативу по одному из объектов мне в конце года делают перерасчет на сумму почти месячного платежа (засчитываю мне переплату в счет следующего платежа)! Поэтому полагаю, что переход на оплату по счетчику в большинстве своем рационален с точки зрения финансов. Ну и в конце концов, гораздо приятнее платить за реально потребленные ресурсы, а не за «воздух», который нам чаще всего «впаривают» при расчетах по нормативу.

            Кроме вышеуказанного нюанса «экономии» на установку счетчика, в этом году выявились некоторые нюансы, которые могут также сподвигнуть благовещенцев на установку счетчиков. Были большие проблемы по отоплению в Белогорье, Астрахановке и поселке Аэропорт. Связано это было, насколько я информирован, с тем, что некоторое время тому назад ООО «АКС» закупили термороботы, которые должны автоматически выдавать температуру выходящей воды в систему теплоснабжения дома в зависимости от температуры наружного воздуха. Идея сама по себе хорошая, однако, вероятно, некоторые специалисты ООО «АКС» не правильно рассчитали необходимые параметры для качественного снабжения домов теплом или некорректно были заявлены требования для аукциона по покупке этих агрегатов и в итоге в этом году несколько объектов серьезно мерзли по причине недостаточности тепловой нагрузки. Насколько я помню, даже мэр города был вынужден вмешиваться в ситуацию реагируя на жалобы горожан. В этом смысле, отсутствие необходимых параметров воды или снизит ваши расчеты за это время или вообще уберет начисления, поскольку как таковой качественной услуги вы не получаете.

            Поэтому учет ресурсов по счетчикам, как минимум, справедливее, чем по нормативу. Для себя лично я давно решил, что там, где есть возможность установить счетчик, я всегда это делаю, чего и вам советую. Если же ресурсники «не захотят» это сделать, то есть механизмы «возбуждения у них этого желания». Механизмы работающие и эффективные. Если есть желание посоветоваться в этой части позвоните и мы встретимся по этому вопросу.            

В прошлом материале я похвалил такое «заведение» как ЦУР. Пошли звонки амурчан с вопросом «А что ЭТО такое? И как с «ЭТИМ» связаться?».

После получения звонков и вопросов я попытался понять, что «ЭТО» такое и «Как с «ЭТИМ» созвониться».  Результаты этого спецоперации меня ошеломили. Решил поделиться с Вами.

Итак, ЦУР непонятно что такое! Нет ни одного официального телефона для связи!  Кто они такие, их полномочия, что они решают непонятно!  «Под кем сидят» тоже непонятно, хотя, вроде как, под «федералами».  Тем не менее, «эта» структура уже помогала (сама или не сама) я пока не понял, но знакомые звонили на 112. Я пытался узнать детали, с кем и по каким телефонам связывали с «этим ЦУР» мои знакомые, но подробностей так  и не узнал. Поэтому, остается предположить, что это «спецотдел ФСБ» или какой-то новой неизвестной спецслужбы России.

Выводы:

Поэтому мои «дифирамбы» в прошлом материале видимо преждевременные. Боюсь мне «позвонят скоро» и попросят больше не писать аббревиатуру ЦУР! На этом и расстаемся. Как часто говорит Никита Михалков в своем Бесогоне от имени мичмана Криворучко «Если что, мы геологи»!   

Тема проблем ЖКХ серьезная и животрепещущая. Она касается буквально каждого амурчанина. Многие из них терпимо относятся к работе системы, а кто-то настроен весьма агрессивно. Об этом мой пост.

Долгое время я размышлял, надо ли трогать серьезно эту тему. Недостатков в работе системы ЖКХ «выше крыше». Причины разные. Где-то «раздолбайство» сотрудников, где-то установки работодателя работать «абы как», а где-то и невозможность что-то исправить в рамках бюджета в силу недостатков строительства, старости дома и т.п.

Мои долгие размышления и рекомендации одного из руководителей весьма крупного предприятия из этой системы привели меня к мысли о необходимости выведения основных проблемных точек системы ЖКХ для обсуждения здесь. Пробное размещение информации в сети позволит выявить целесообразность открытия отдельного ресурса, на котором можно будет сконцентрировать самые распространенные проблемы в системе ЖКХ. По итогам нескольких публикаций и получения комментариев к ним можно будет спрогнозировать поток информации, который возникнет, если создать отдельный сайт по проблемам ЖКХ. Это дело не одного дня, поэтому надо понять важность такого ресурса для амурчан.

Основная идея ресурса такова: сегодня существует масса структур, которые так или иначе надзирают и контролируют сферу ЖКХ. Сайты разрозненные (прокуратура, Роспотребнадзор, администрация, МинЖКХ, жилинспекция, суд, общественная палата  и т.д.). Все это государственные структуры, которые обычно выдают ответ заявителю примерно через месяц, а  то и более и весьма часто полученный ответ фактически отписка, которая не разрешают проблему по существу. Появившийся недавно ЦУР (центр управления регионом) пока вызывает больше положительных отзывов. Во всяком случае я слышал несколько таких и они говорили об оперативности решения проблемы.

Моя же идея такова – создать ресурс, на котором будут отображены основные проблемы в системе ЖКХ; типовые варианты решения этих проблем; новости о том, как разрешилась какая-то заявленная проблема; основы законодательства и судебной практики в этой сфере; предложение разрешить возникшую проблему с моей помощью; сообщить о недостатках в работе той или иной структуры ЖКХ для осуществления реагирования и т.д. В каких-то случаях моя помощь будет бесплатной и достаточно оперативной, а где-то будет оплата за помощь, ведь ресурс надо создать и поддерживать его в работоспособном состоянии. Надеюсь, что госструктуры согласятся  подключить прямые ссылки на их сайты для ускорения взаимодействия, а также будут периодически просматривать  материалы и брать в работу как из СМИ, т.к. им это «поручено» делать в силу полномочий.  Такова моя основная идея. Возможны корректировки, но суть ее должна быть такой.

На сегодня я публикую короткий «пробный шар» по одной из проблем в ЖКХ. Знаю, что с подобной  проблемой сталкивались уже несколько предпринимателей и будут сталкиваться еще, если это не пресечь. Думаю сталкивались и обычные граждане, т.к. действующие правила позволяют это делать. Существует Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Согласно его нормативов сотрудники системы  ЖКХ должны периодически проверять приборы учета (счетчики) в определенном порядке. Если коротко, то они должны заблаговременно уведомить собственника помещения о необходимости проведения проверки. В согласованное с собственником время они должны обследовать прибор учета и написать сразу же акт. Однако по факту далеко не всегда делается так, как написано в указанном постановлении. В результате у собственника выявляются проблемы, связанные с неисправностью счетчика, сроком его годности, целостности пломб и масса других недостатков, которые позволяют «проверяющим» предъявлять «повышенные» требования к этим собственникам. «Повышенные» требования могут заключаться в увеличении стоимости ресурса в разы! Назову это «плата за воздух»! Мне известны случаи повышения стоимости в 10 раз и в 40 раз от реально потребленного количества ресурса!  К сожалению, действующее законодательство предусматривает такую возможность стимулируя собственников следить за своим оборудованием. Но все мы (россияне) понимаем, что следить за всем оборудованием невозможно. Ну кто-нибудь из читающих материал знает срок годности своего электросчетчика? Или водосчетчика? Уверен, что большинство не знает и вот на этом «ловят» подобные «проверяющие». И начинаются проблемы. И это если вы действительно виноваты, что «просрочили» счетчик. А если «проверяющий случайно» повредил пломбу, а вы это не зафиксировали? В этом случае все будет зависеть  от совести «проверяющего». К сожалению, она не всегда на высоте, некоторым может «захотеться подзаработать».

Что делать:

Что можно предложить в данной ситуации? Во-первых, если вы совместно с проверяющим проводите проверку, следите за его действиями, а лучше делайте видеозапись. Если-же вас и ваших представителей на месте проверки нет (так тоже бывает в силу разных причин), то внимательно читайте составленный акт и пишите возражения на него, т.к. он составлен, вероятнее всего, незаконно. После получения акта на руки посоветуйтесь со специалистом, т.к. вам рационально оспорить этот документ в суде, ведь именно на его основании будет высчитываться сумма «хотелок» от структуры ЖКХ. Как правило, «хотелки» у них «космические» (см.пример выше). Кроме того, считаю целесообразным жаловаться на эти действия в антимонопольную службу, т.к. в случае подтверждения факта незаконности проведенной проверки на структуру ЖКХ, вероятнее всего, будет наложен штраф размером от 300 000 до 1 млн рублей по ч.1 ст.14.31 КоАП РФ! В будущем этим «специалистам» неповадно будет нарушать закон и с вами они будут вести себя аккуратно.   

Судебная практика и практика работы антимонопольной службы в этой сфере наработана. Не всегда она положительна, но в значительной части она разрешает ситуацию в пользу заявителя при надлежащем качестве доказательств. Поэтому, при выявлении таких проблем можно и нужно с ними бороться. Кстати говоря, срок давности по таким нарушениям у антимонопольной службы 3 года, поэтому даже за то, что произошло до 3 лет тому назад можно наказать. Если же с вас ЖКХ взыскало «хотелки», то оспорив акт в суде можно отменить состоявшееся решение и даже вероятно взыскать с ЖКХ штраф в свою пользу в размере 50% от суммы первоначального иска.  Надо этим активнее пользоваться и тогда будет больше порядка во взаимоотношениях между потребителями и системой ЖКХ.  Если у кого-то есть вопросы по теме и вообще в целом по недостаткам в работе системы ЖКХ позвоните мне 551031 и мы его разрешим. Я же буду стараться освещать подобные проблемы в ближайшее время с целью понимания, насколько тема важна амурчанам.           

Сегодня на Майле (https://news.mail.ru/economics/46032533/?frommail=1&exp_id=911) вышла информация, которая меня удивила. Думаю, информацию полезно знать всем читателям, так или иначе интересующихся рынком недвижимости сейчас. Информация крайне важна для покупателей недвижимости, поскольку в случае приостановки сделки больше всего страдают именно они. Если же сделка совершена при посредничестве банка (с помощью ячейки или оплатой аккредитивом), то в  этом случае пострадает и продавец. Важна информация и для риэлторов. Проверить ситуацию на местном уровне пока не удалось, поскольку поздний вечер. Надеюсь завтра узнать и сообщить читателям, но пока о таких проблемах у нас в регионе я не слышал.

Суть новости такова.  В последнее время в целом по России, а не у нас в регионе, довольно часто Росреестр стал выдавать уведомление о том, что сделка по регистрации перехода права собственности приостановлена и у сторон есть 90 дней, чтобы устранить выявленные сложности. В предыдущие годы приостановка если и случалась, то в основном по причинам технического характера. Теперь же приостановка может происходить в связи с наличием данных об исполнительном производстве в отношении продавца либо покупателя.

Не секрет, что множество и амурчан и россиян имеют долги и соответственно у многих есть исполнительные производства, значит теперь нужно перед любой сделкой обязательно проверять наличие исполнительных производств у продавца и покупателя. Если же этого не сделать, то есть вероятность приостановки регистрации по факту наличия исполнительного производства.

Для добросовестного покупателя это плохо тем, что он, как правило, на момент подачи документов в Росреестр уже оплатил, как минимум, первоначальный взнос. Поскольку приостановка делается для устранения выявленных проблем, в таком случае, при непогашении продавцом задолженности перед приставами, сама по себе проблема «не рассосется» и значит будет велика вероятность получения отказа в регистрации. Соответственно ту часть денег, которую покупатель уже отдал продавцу он может не получить или получить их по истечении месяцев, а то и лет.

Для добросовестного продавца эта приостановка по проблемам покупателя тоже «не мёд». Он ожидал получение денег в течении недели, планировал уже свои расходы, может быть заключил договор на покупаемую им другую квартиру, а тут все «подвисает» на недели-месяцы,  а то и годы (если появится судебный процесс).

Поэтому вариант приостановки ни для одной из добросовестных  сторон  не выгоден. Конечно, можно глянуть сайт службы приставов перед подписанием документов и передачей средств, но это еще не гарантия отсутствия проблем в течении времени регистрации. Ведь вы документы отдаете условно сегодня, а регистрация будет происходить до  10 дней. Соответственно в любую минуту из этого времени может появиться на сайте ФССП задолженность, которая может стать основанием к приостановке. Вот такая проблема была описана сегодня в этом материале.

Что делать:

Что-же можно предпринять, чтобы уменьшить свои риски? Перед заключением договоров обязательно просматривать сайт ФССП, местных судов общей юрисдикции и арбитражного. Это надо делать в отношении всех собственников  объекта (ведь он мог быть приобретен в браке, а значит право юридически может принадлежать только одному из супругов, а подразумеваться будет двое) и всех покупателей. Просмотр этих источников не избавит вас на 100% от возможности приостановки, но значительно снизит эту вероятность. Для покупателя желательно вести расчет через аккредитив или ячейку, т.к. хотя-бы основная часть средств не будет передана продавцу до перехода права собственности. Если же приостановка по таким обстоятельствам произошла надо быстрее понять существо проблемы и стараться ее разрешить без судов, т.к. суды – это долго, нервозно и хлопотно. Причем никакой 100% гарантии положительного разрешения вопроса даже для добросовестной стороны дать невозможно! К сожалению, система судопроизводства у нас далеко не всегда справедлива.        

Буквально сегодня председатель Верховного суда Лебедев Вячеслав Михайлович высказал Российской газете свое мнение относительно этой тематики и вот оно каково.

«Процедура частного обвинения по этим категориям дел в настоящее время не обеспечивает эффективную защиту прав и законных интересов потерпевших, а, наоборот, препятствует эффективной судебной защите», – отметил Лебедев, подчеркнув, что порядок частного обвинения возлагает на жертву домашнего насилия бремя по сбору доказательств вины правонарушителя. Особенно это создает трудности, если насилие происходит без свидетелей. 

По статистике, в 2020 году суды рассмотрели уголовные дела о нанесении побоев в отношении 3393 человек, из них осуждены 1629 (48%), прекращены уголовные дела в отношении 1725 лиц (51%), оправданы 22 лица, или 1%. При этом, отмечает Лебедев, в прошлом году суды возвратили без рассмотрения 17% заявлений от потерпевших и отказали в принятии к производству 33% таких заявлений.

«Менее 13% поданных потерпевшими в суд заявлений о возбуждении уголовных дел частного обвинения привели к осуждению обвиняемого. Кроме того, за этот период рассмотрены уголовные дела об умышленном причинении легкого вреда здоровью в отношении 4670 лиц, из них осуждены 1620 лиц, или 35%, прекращены уголовные дела в отношении 2831 лица, или 61%, оправданы 175 лиц, или 4%», – привел данные глава ВС.

Сейчас в процедуре частного обвинения подача заявления мировому судье влечет возбуждение уголовного дела без проведения досудебной проверки. Процедура частно-публичного обвинения, в свою очередь, включает в себя предварительную проверку по поступившему сообщению о преступлении, а также последующего дознания. Это будет способствовать защите граждан от необоснованного возбуждения уголовных дел и привлечения их в качестве обвиняемых, резюмировал Лебедев.

На мой взгляд, эта идея имеет не только плюсы, но и очевидные минусы. Практика общения множества россиян с правоохранительными структурами по такой тематике весьма печальна. Вот один из примеров такого общения:

отец жительницы Чебоксар, которую убил муж, подал жалобу в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) (публикация в Коммерсанте). Он считает, что российские власти отказались своевременно предоставить защиту жертве домашнего насилия и наказать виновного в содеянном. В заявлении говорится о нарушении сразу нескольких статей Европейский конвенции по правам человека: о праве на жизнь, о запрещении пыток, о праве на эффективное средство правовой защиты и о запрете дискриминации.

В сентябре 2018 года Александр Ануфриев задушил свою жену Анну Овчинникову, после чего вывез её тело в лес в чемодане и инсценировал исчезновение. В 2019 году ВС Чувашии приговорил его к 14 годам и 10 месяцам лишения свободы. По словам Николая Овчинникова, в августе 2018-го Ануфриев, будучи в состоянии алкогольного опьянения, угрожал супруге. «Опасаясь за свою жизнь, Анна Овчинникова дважды позвонила в полицию и сообщила об угрозах убийством», следует из текста жалобы. Позже в отделении полиции Овчинникова сообщила, что находится в процессе расторжения брака с мужем, а также написала заявление о привлечении его к уголовной ответственности. Она сказала, что супруг угрожал ей и пытался её задушить.

Через 10 дней участковый Степанов отказал в возбуждении уголовного дела «в связи с отсутствием состава преступления». В протоколе он указал, что «достаточных оснований опасаться приведения их (угроз) в исполнение супруга не привела». После смерти Овчинниковой зампрокурора отменил это постановление.

6 сентября 2018-го Овчинникова вновь обратилась в полицию. На этот раз из-за угона машины: супруг втайне продал автомобиль. В тот же день она позвонила в полицию  и сообщила, что Ануфриев «врывается в квартиру». Аналогичные звонки были 7 и 8 августа. «Несмотря на многочисленные обращения Овчинниковой в полицию, сотрудники полиции не проводили оценку рисков, не сообщали о возможных мерах защиты от насилия со стороны ее супруга. Она не была предупреждена о высоком риске эскалации насилия в момент расторжения отношений», – следует из текста жалобы. Заявитель считает, что отказ полиции реагировать на сообщения Овчинниковой «не был простым стечением обстоятельств». По его словам, «это общий паттерн безразличия и бездействия в ответ на заявления о домашнем насилии. Власти отказываются принять всеобъемлющее законодательство, признающее проблему насилия в семье и гарантирующее защиту пережившим насилие людям. Не существует охранных ордеров или сравнимых мер экстренной защиты пострадавших». В документе говорится, что «в европейских странах сложился консенсус относительно того, что должны быть приняты протоколы оценки риска и риск-менеджмента по случаям насилия в семье, в России таких мер не существует».

Это лишь один из примеров весьма часто происходящего в России домашнего насилия. В доказательство этому сошлюсь на статистику ЕСПЧ по количеству жалоб по подобным случаям – около 100 жалоб было зафиксировано по состоянию на 16.07.2019г. Об этом рассказал избранный от России судья ЕСПЧ Дмитрий Дедов (он сообщил цифру Интерфаксу). Для сведения: в  ЕСПЧ можно обратиться только пройдя все законные инстанции в России. Далеко не все женщины обращаются вообще куда-либо («терпят» происходящее). Те, которые обращаются в полицию, весьма часто сталкиваются с вышеописанным отношением и «бросают это дело», т.е. переходят в разряд «терпилы». Те же из них, кто все-таки идет дальше обращаясь в суды, добиваясь осуждения, сталкиваются со сложностями по надлежащим доказательствам произошедшего. Ведь далеко не всегда «это» происходит при свидетелях, которые могут в дальнейшем подтвердить «это» в суде. Возбуждают дела мировые судьи, проверяют обоснованность принятого акта городские суды, потом региональные и далее Верховный суд РФ. И только потом, после всех этих «кругов» можно «постучаться» в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Так вот, на лето 2019 года около 100 заявлений о подобных проблемах были в работе ЕСПЧ. На мой взгляд, это достаточно много.        

Мое мнение:

предложение председателя  ВС РФ, на мой взгляд, снимет нагрузку с судов, перенеся ее на органы внутренних дел, но качество жизни россиянок от этого вряд-ли улучшится. К сожалению, произошедшая несколько лет назад реформа органов не принесла того результата, который планировался. Поэтому, я лично обращаюсь туда лишь по самой крайней необходимости.