Недавно анонсирована очередная реформа (сокращение) числа чиновников. 23.09.19г. РБК написал слова первого заместителя министра финансов Татьяна Нестеренко на эту тему. Четкого понимания, кого нужно относить к чиновникам в России не сформировалось. Статус государственного или муниципального служащего имеют далеко не все, однако, по ее мнению к чиновникам в России принято относить всех работников государственных и муниципальных органов. «Их около 2,4 млн человек. Получается, на 10 тыс. населения России приходится 163 чиновника».
Меня давно интересует эта тема, поскольку периодически читаю статистическую информацию об их количестве и поражаюсь. Информации такой достаточно много в СМИ, но в данном материале я сошлюсь в основном на тот-же РБК. но от 15.10.2014г. Уже тогда были процитированы некоторые цифры, которые мягко говоря удивляли. С тех времен ситуация, как оказалось, только усугубилась.
Итак, согласно того материала «В России примерно 102 (!) чиновника на 10 тыс. человек». Таким образом, уже тогда 102 чиновника вызывали подобные вопросы. «У нас более раздутая бюджетная сеть даже по сравнению с советским периодом», — говорил на заседании Госсовета в октябре 2013 министр финансов Антон Силуанов. По его словам, Россия по численности занятых в бюджетном секторе опережает развитые страны в 1,4 раза, а страны со средним уровнем развития — в 2,5 раза. Для сравнения, по данным Центрального статуправления СССР, наибольшего уровня численность управленцев в Советском Союзе без учета партийного аппарата достигала в 1985 году, составив 2,03 млн человек (на тот момент в СССР проживало около 276 млн человек). То есть в СССР на пике расцвета бюрократии было всего 73 госслужащих на 10 тыс. человек. Аппарат госуправленцев РСФСР в 1988 году насчитывал 1,16 млн человек, или 81 чиновник на 10 тыс. человек населения (на 20% меньше, чем сейчас).
«Сокращаешь, проходит полгода — глядь, опять та же самая штатная численность. Даже в этом плане периодические сокращения необходимы, для того чтобы просто численность не росла сверх меры», — говорил в середине 2010 года тогдашний президент Дмитрий Медведев, выступая с инициативой сокращения служащих в исполнительной власти. Следуя этому мнению по указу президента предельная численность федеральных чиновников к концу марта 2013 года должна была снизиться на 20% по сравнению с уровнем 2010 года. В связи с медленными темпами снижения численности Медведев в мае 2013 года предложил провести сокращение еще на 10% и дал поручение Минфину проработать этот вопрос до 1 июля 2014 года. Видимо «опять не сработало».
07.06.17 АиФ напечатал материал от Центр стратегических разработок (ЦСР), возглавляемый тогда экс-министром финансов России Алексеем Кудриным. Программа ЦСР предполагала увеличить уровень цифровизации процессов в госуправлении с 5-10% до 50%. По проекту общее число госслужащих следовало сократить на 30%, с тогдашних 148,3 на 10 тысяч населения до 103,6.
И вот что озвучивается сегодня. «В центральных аппаратах, где около 20% вакансий, штат должен быть сокращен на 5%. В территориальных же органах ведомств сегодня среднее количество вакансий около 18%. Принято решение о сокращении штата в них на 10%», — рассказал по новой программе сокращений Михаил Мишустин. Для меня это предложение выглядит странным, там где меньше свободных вакансий почему-то нужно больше сократить? Почему так нелогично?
Пару месяцев тому назад представители Минфина предлагали подсократить армию и полицию на 10%, но получили на тот момент жесткий отпор от них. Однако в начале ноября стало известно, что программу оптимизации кадров готовит Следственный комитет. Региональные управления в рамках оптимизации должны подготовить предложения по сокращению 10% сотрудников обеспечивающих подразделений. Под сокращение попадут те, кто обеспечивает работу следствия, — это специалисты кадровых, финансовых и материально-технических подразделений.
Знаток многих сенсаций депутат Госдумы Александр Хинштейн поделился такой информацией с «Известиями». Предполагается сокращение структуры Минцифры. «Я думаю, что это дело ближайшего будущего. Помимо самого министерства, есть два агентства и одна служба, – пояснил Хинштейн. – К Роскомнадзору вопросов нет и быть не может. А вот что касается Роспечати и Россвязи – их будущее в правительстве обсуждается».
Резюме:
Вот такие тяжелые времена грядут у чиновников через полтора месяца. Хотя дочитав высказывания Михаила Мишустина я засомневался в том, что это (сокращение) действительно произойдет. Во всяком случае сомневаюсь в датах реализации реформы. Вчитайтесь в его слова — «Предлагаю начать оптимизацию системы управления с 1 января. И не растягивать, а провести ее за три месяца – до 1 апреля». Может быть ответ на эти «загадки» дан в датах – начать именно 1 января и закончить 1 апреля? Может и не стоит тревожиться людям? Вряд ли кто – то сможет «начать» 1 января и «подвести черту» именно 1 апреля.
